الصين تفرض حداً أدنى للأجور وشفافية في الخوارزميات لـ 200 مليون عامل في اقتصاد المنصات

أصدرت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة أول مجموعة قواعد عمل شاملة تستهدف حماية حقوق أكثر من 200 مليون من الـ gig workers على المنصات الإلكترونية. هذه القواعد تفرض لأول مرة حداً أدنى للأجور، وساعات عمل قصوى، وشفافية كاملة في الـ algorithm من خلال التفاوض الجماعي مع النقابات. التوجيهات الجديدة، التي نُشرت يوم الأحد، تستهدف بشكل مباشر عاملي التوصيل وسائقي تطبيقات النقل والتوصيل والمؤثرين في البث المباشر لدى شركات كبرى مثل Meituan وDidi وEle.me التابعة لـ Alibaba وJD.com، وهو ما يمثل تحولاً من اللوائح المتفرقة إلى حماية معيارية موحدة في الـ platform economy.

تُلزم هذه القواعد المنصات بضمان حصول العمال على الحد الأدنى للأجور المحلية على الأقل، بالإضافة إلى تعويضات إضافية عادلة في العطلات أو عند زيادة ضغط العمل، مع برمجة التطبيقات لتتوقف تلقائياً عن إرسال الطلبات بمجرد وصول العامل للحد الأقصى من ساعات العمل اليومية. كما يجب على الشركات الكشف عن تفاصيل الـ algorithm التي تؤثر على الأجور أو توزيع المهام، مما يتيح للنقابات وممثلي العمال التفاوض على أي تعديلات، وفقاً لما ذكره موقع The Next Web. هذه الخطوة تبني على جهود سابقة بدأت في 2021 وتوجيهات وزارة الموارد البشرية في 2024 التي ركزت على التذكير بأوقات الراحة وقنوات الشكاوى، لكنها اليوم ترفع مستوى التنفيذ إلى أعلى المستويات السياسية في الدولة لأول مرة.

تعتمد السياسة الجديدة نظاماً من ثلاث فئات لتصنيف العمال: عقود توظيف كاملة للبعض، واتفاقيات مكتوبة للبعض الآخر، وحماية أساسية للجميع، مع تحديد عام 2027 موعداً نهائياً للامتثال الشامل. وبحسب Bloomberg، فإن هذا الإجراء يضع "مجموعات التوظيف الجديدة" ضمن إطار قانوني مستقر، ويحث الشركات على ضبط الـ algorithms وتحسين معايير السلامة والتعامل مع النزاعات بعدالة. وبموجب القواعد الجديدة، ستكون المقرات الرئيسية للشركات مسؤولة عن مراقبة الشركاء ووكلاء الامتياز لمنع ممارسات مثل ساعات العمل المفرطة أو ظروف العمل غير الآمنة.

هذا التحول له أهمية كبرى للاقتصاد الصيني؛ فالـ gig workers الذين يتقاضون شهرياً ما بين 563 و845 دولاراً، يمثلون قوة عاملة ضخمة ومحورية في خطة بكين للتحول نحو نمو اقتصادي يقوده الاستهلاك المحلي. ترى الحكومة أن تحسين الأجور والظروف المعيشية لهذه الفئة أمر ضروري لتحويلهم إلى مستهلكين فاعلين، في حين تستطيع المنصات الرابحة استيعاب هذه التكاليف الإضافية دون أن تتضرر عملياتها. وقد بدأت الاستجابات تظهر بالفعل؛ إذ تعهدت Didi بتقديم 1.1 مليار يوان كدعم، بينما تستهدف Alibaba تغطية 50% من عامليها في نظام الضمان الاجتماعي.

الـ gig workers، الذين عانوا طويلاً من جداول عمل مرهقة وأنظمة تقنية غامضة، سيحصلون الآن على حقوق أقوى تشمل دفع الأجور كاملة في وقتها، وضمانات الصحة المهنية، وقنوات رسمية للتعبير عن مطالبهم. وكانت استدعاءات سابقة لشركتي Meituan وDidi في عام 2022 قد سلطت الضوء على مشاكل مستمرة مثل عدم وضوح معايير الأجور، وهي ثغرات تسعى القواعد الجديدة لسدها بهدف خلق علاقات عمل متوازنة وخدمات قوية بحلول الفترة ما بين 2027 و2030.

يبقى التحدي الأكبر في التنفيذ؛ فاللوائح السابقة في الصين بشأن عمال المنصات واجهت صعوبات في التطبيق رغم النوايا المعلنة. يتم تشجيع المنصات حالياً على تحسين الـ algorithms بالتعاون مع النقابات والحد من الممارسات غير المنضبطة، لكن النجاح الحقيقي يعتمد على مدى مراقبة الامتثال ومعاقبة المخالفين. وكما أشارت صحيفة China Daily، فإن التركيز على إصلاحات الأجور والعقود يعد إشارة واضحة على تحقيق تقدم مستدام في هذا القطاع الحيوي.